令和6年10月29日（火）に行なわれた『災害に備えた地域での支え合い研修会～障がいのある方などの避難支援を考えよう～』についてお伝えします。

　ワン･オールは平成28年度から、“誰もが住みやすいあんしんのまちコーディネート事業”を札幌市より受託しています。この事業を広く知っていただくために毎年この支え合い研修会を実施し、今回で6回目の開催となります（コロナウイルス感染予防のため、令和2年度～令和4年度は中止）。

　この事業では、町内会からのご依頼で障がい理解や配慮のポイントを深めることを目的とした研修会の開催、避難訓練の企画・実施への参加、個別避難計画の作成支援など、様々な活動を行ってきました。これらの活動を通して知った行政や地域の取組みを、多くの皆さまに広くご紹介させていただくため、今回は話題提供・行政説明・実践報告の構成で研修企画しております。

　一般社団法人　Wellbe Design　篠原辰二理事長より話題提供「災害が起きる前にできること　仕組みづくり・心構え」と題し、災害対策基本法一部改正や災害時避難行動の変遷、避難行動の基本的な流れ、個別避難計画の作成・視点について説明をいただきました。また、災害時は『避難所への避難』ではなく『危難を避ける』と法律にも記載されていることを話され、法律の解釈を含めた解説から災害時における行動の理解が深まる内容でした。その他、福祉専門職の参画・連携の必要性、障がいのある方の個別性とジェンダー視点についても言及され、平時から「どのように行動するのか」「どう一緒に取り組んでいくのか」等、参加者一人一人が考える機会になったのではないでしょうか。

　札幌市より行政説明として、災害時の支え合いの取組みや事業、法改正を踏まえて札幌市の取組・検討事項（試行実施・福祉事業所の意識調査・モデル実施）について説明いただきました。

　実践報告として、身体障がい当事者（紺野氏）・視覚障がい当事者（片岡氏）より、日頃の生活状況や生活の中での心配事、具体的な避難行動する上で気になる点を話していただきました。障がいによって移動面や情報保障の必要性、支援関係者や地域住民との関わりについて考えさせられる内容でした。

　避難支援の取組みについて町内会（手稲区：前田ゆたか町内会　野瀬福祉部長）の立場と視点から発表いただき、避難支援について町内会組織の中での合意形成するプロセス、平時に取り組んでいる見守り活動の重要性、障がいのある方や高齢者など要配慮者へ寄り添った関わりと支援体制を話され、取組みの参考となる実践事例でした。

　そして、実践報告を進行された一般社団法人Wellbe Design 篠原理事長より最後に「障がいのある方の一人ひとりを踏まえた支援を行っていくことが大切である」とまとめてくださいました。

　いただいたアンケートには「町内会の理解を進めていきたい」「障がい当事者の声を聞けて参考になった」「事業所でBCPを作成しているが、地域との連携を考えていきたい」など、今後の活動のご参考にいただけるのではないかと感じております。行政・福祉・地域・当事者の各々の立場で準備をし、避難支援の取組みや仕組み（平時・災害時）が切れ目なくつなげられるよう実践していこう！と考える研修会でした。

令和6年8月1日（木）13：00～17：15

ワン・オール主催の令和6年度の「新任職員研修」が開催されました。

今年度も参集で研修を開催することができました。

大変お暑い中、ご参加された皆様お疲れ様でした。

研修内容は、

⓵「行政の立場から見た相談支援と協議会」　札幌市障がい福祉課

⓶「札幌市の相談支援の歴史と現状」　ワン・オール

③「相談支援部会について」　相談室ぽぽ（相談支援部会　部会長）

④「地域支援配置業務、ピアサポーター配置業務について」　ワン・オール

と、なっています。

また、講義の前後で3回ほどグループワークを行いました。

どのグループも盛り上がっている様子でした。

今後も、顔を合わせることが何かと多いと思いますので＜顔の見える関係作り＞

としても、良い時間となっていたら幸いです。

研修後のアンケート結果も好評でした。ありがとうございます。

ただ、当日の天気も含めてかなり研修室が暑かった、とのご意見を多数頂きましたので、

来年度からは研修環境・開催時期は検討していきたいと思っております。

今後も、皆さまの実践に役立つ研修を企画、実施していければと思います。

ワン・オール主催研修は、今年度中にもう1回開催を予定しております。

準備が整い次第、ご案内をさせて頂きますので、次回の研修もどうぞよろしくお願い致します。

　袴姿の学生さんが街に行きかう3月18日、札幌市役所の会議室にて令和5年度「人材育成」と「スキルアップ」研修を開催しました。

　今回のテーマは「障がい福祉と介護保険の連携とその具体的実践」でした。参加対象者を札幌市内の指定特定相談支援事業所、障がい者相談支援事業所、地域包括支援センターで実務を担当する方といたしました。

　このような形で介護保険分野の方と一緒に行う研修は、当所で初めての試みとなります。年度末でお忙しいなか、講師含め60数名の方にお越しいただきました。ありがとうございます。今回のテーマへの関心の高さがうかがえました。

　研修は、話題提供、実践報告のあと、9グループに分かれてのグループワークという構成で行いました。

　まず、話題提供「介護保険と障がい福祉について～基本的な体制について」では、介護保険の制度のしくみやサービスについて札幌市の介護保険課の方にご説明いただきました。また、札幌市の障がい者相談支援事業についての概要をワンオールの業務を含め、当所のスタッフが説明いたしました。

　つぎに、実践報告では、市内での実践事例を2例ご紹介いただきました。

　1つ目は、「高齢の父と障害をもつ娘への支援事例」で、世帯全体をみて障害者分野と高齢者分野が協力体制をつくり支援した事例です。それぞれの不安に寄り添い、生活のSOSや病気・障害への対応を2年半にわたり連携して行った経過についてお話しいただきました。

　2つ目は、『「前頭側頭型認知症」の方の施設移行における実践報告』です。障害福祉サービスを使っていた方が、認知症の診断により介護保険サービスを利用するに至るまでの連携の流れについてご紹介いただきました。

　いずれの事例も、障害分野の相談支援事業所スタッフと、介護保険分野の事業所スタッフが連携した事例で、二人一組のペアで、計４名にお話しいただきました。報告者それぞれが共通して語られていたのは、『日ごろから「顔の見える関係」「相談しあえる関係」を築くことがいかに大切か』ということです。『「良い出会いの先には、良い支援が待っている」ことを信じて』という言葉が心に響きました。

　参加者からは「生き生きとした表情で発表されていたことがとても印象的でした」「他分野との連携はうまくいかないこともあるなか、勇気づけられるお話でした」という感想をいただきました。

　グループワークでは、５～7人のグループで、実践報告の感想をはじめ、介護保険や他の分野との連携、多職種協働、テーマに関して日々の困りごとや素朴な疑問など、自由に語り合っていただきました。初対面同士の方が多く、名刺交換や自己紹介も活発に行われていました。

　コロナが5類になってから初めて開催した当研修、「集まって話せるのは、楽しいし、やっぱりいいね！」と、顔の見える関係づくりの良さを改めて実感することのできる機会となりました。

　ご参加いただいた皆さま、ご協力いただいた皆さま、ありがとうございました。

　次年度の研修にもつなげていきたいと思っております。

　ひきつづきどうぞよろしくお願いいたします。

３月７日（木）

　令和５年度第３回「誰もが住みやすいあんしんのまちコーディネート事業」の外部アドバイザー会議を開催しました。

　あんまち事業では、ワン・オールスタッフが行っているコーディネーター業務に対して、災害支援施策について情報提供、支援体制への助言、支援団体への支援等、災害支援について幅広い知見からご意見・助言を外部機関よりアドバイスをお願いしています。

　内容は、あんしんのまちコーディネート事業の令和５年度活動報告、令和６年度事業計画（案）の共有、意見交換を行いました。障がいのある方の避難支援をどのように進めるか、札幌の人口規模・地域性を考えると取組みに時間を要するところです。そのため、災害リスクの高い地域や想定される災害等から、取組みが進んでいない地域や団体へ積極的にアプローチしてはどうかと意見がありました。

　令和６年度は支え合い研修の実施、町内会や福祉団体へ防災の取組み状況に対するアンケート、個別避難計画の作成における実践事例を積み上げ、事業だけでなく札幌市全体で防災の取組みや普及啓発を進められたらと思っています。

　外部アドバイザー会議でいただいたご意見・ご助言をもとに札幌市の避難支援の取組の一つとしてあんしんのまちコーディネーター事業として、町内会と地域で暮らす障がいのある方がつながる機会が増えていくお手伝いができればと思っています。どうぞよろしくお願いいたします。

令和5年10月2日（月）に行なわれた『災害に備えた地域での支え合い研修会～障がいのある方などの避難支援を考えよう～』についてお伝えします。

　ワン･オールは平成28年度から、“誰もが住みやすいあんしんのまちコーディネート事業”を札幌市より受託しています。この事業を広く知っていただくために毎年この支え合い研修会を実施し、今回で5回目の開催となります（コロナウイルス感染予防のため、令和2年度～令和4年度は中止）。

　「誰もが安心して生活できる地域づくりの推進」に向けて、町内会からのご依頼で障がい理解や配慮のポイントを深めることを目的とした研修会の開催、避難訓練の企画・実施への参加、個別避難計画の作成支援など、様々な活動を行ってきました。これらの活動を通して知った行政や地域の取組みを、多くの皆さまに広くご紹介させていただくため、今回は基調講演・行政説明・実践報告の構成で研修企画しております。

同志社大学社会学部　立木教授より基調講演「災害に強い地域づくりへの取組みと連携」と題し、統計資料から見えた現状や原因、防災の基本的な考え方を説明いただきました。また、災害時に障がいのある人が置かれる状況として、障がいが要因で災害リスクが高まるのではなく、ハザード（危険個所）の状況から当事者の生活環境に障壁が現れることで災害リスクが高まると話されています。解決策として、平時の福祉と災害時の防災・危機管理を切れ目なく連結することを述べられ、動画や事例を活用し、わかりやすく紹介くださいました。

札幌市より行政説明として、災害時の支え合いの取組や事業、支援ツールの説明いただきました。実践報告として、避難支援の必要性を当事者（紺野氏）・福祉事業所（居宅介護事業所Fステージ田中氏）、避難支援の取組みを町内会（白石区：北郷東町内会　東副会長）という立場と視点から発表いただき、災害時に起こる対応や平時からどのような準備が必要なのかを考えさせられる内容でした。立木教授からの総評として「防災の取組みは地域だけに任せない」「福祉と防災の連携」について改めて強調いただきました。そして、実践報告を進行された一般社団法人Wellbe design 篠原理事長より最後に「研修を通して、行政は避難行動要支援者の絞り込みと体制整備、福祉は災害の支援力強化、当事者は自助の見直しや準備が各々の宿題である」とまとめてくださいました。

　いただいたアンケートには「当事者の目線で参考になった」「定期的に災害を想定した避難訓練が必要だと感じた」「福祉と防災の連携が必要であることがわかった」など、今後の活動のご参考にいただけるのではないかと感じております。行政・福祉・地域・当事者の各々の立場で準備をし、避難支援の取組みや仕組み（平時・災害時）が切れ目なくつなげられるよう実践していこう！と考える研修会でした。

令和５年７月1１日（火）13：00～17：30

ワン・オール主催の令和５年度の「新任職員研修」が開催されました。

　今年度はコロナが５類になったという事もあり、久しぶりに参集しての研修開催となりました。講義の中でちょっとした演習としてグループワークもあったのですが、皆様とても積極的に意見交換をしていたように見えました。

　研修内容は、

①「ソーシャルワークの理念と障がい者への相談支援」北星学園大学の永井順子教授

②「札幌市の相談支援の歴史と現状」ワン・オール

③「行政の立場から見た相談支援と協議会」札幌市障がい福祉課

④「高次脳機能障害の相談支援と医・職・住について」NPO法人コロポックルさっぽろ　相談室　コロポックル

と、なっています。

　永井先生の講義では、演習としてグループワークもあったのですが、皆様とても積極的に意見交換をしており、アンケートでも「グループワークがあってよかった」という感想をいただきました。やはりリモートではなく直接顔を合わせて話をするという事も大切だなということを改めて感じたところです。　午後いっぱいを使い、長時間の研修会となりましたが、参加したいただいた皆様からもおおむね好評のアンケート結果をいただいています。参加していただいた皆様、ありがとうございました。

今後も皆様の実践に役立つ研修を企画、実施していければと思います。ワン・オール主催の研修は、今年度中にもう１回予定しています。準備ができ次第ご案内をしていきますので、次回の研修もどうぞよろしくお願いいたします。

６月２９日（木）

「誰もが住みやすいあんしんのまちコーディネート事業」の外部アドバイザー会議を開催しました。

　あんまち事業では、ワン・オールスタッフが行っているコーディネーター業務に対して、災害支援施策について情報提供、支援体制への助言、支援団体への支援など、災害支援について幅広い知見からご意見、助言を外部機関よりアドバイスをお願いしています。

　今年度は、札幌市以外の災害支援の現状などについても知りたい、共に色々考えていけないかということでオブザーバーとして、北海道保健福祉部総務課危機管理係、北海道民生委員児童委員連盟の方にもご参加いただきました。また札幌市でも今年度から地域福祉・生活支援課要配慮支援調整担当係が設置され、昨年度よりもご出席いただける人数も増え、色々な視点からの意見交換や情報共有を行うことができました。

　内容は、あんしんのまちコーディネート事業の令和4年度の活動報告および令和5年度の活動計画の報告。そして、特にテーマは設けず出席者による意見交換を行いました。

　特に令和4年度から5年度にかけて、身体障がいのある方の個別避難計画を町内会や行政、福祉担当者と一緒に作成するという活動にワン・オールがあんしんのまちコーディネート事業のコーディネーターとして一緒に関わり、進めることができたという実践から、今後この事業をどのように進めていくのか、本来的に要配慮者の皆様の避難支援についてどのように連携をしていけば良いのか、そして避難したその後についてもどう考えていくのかなど、事業のことだけではなく、広く要配慮者の避難支援という視点から様々な立場のアドバイザーやオブザーバーの皆様から多様なご意見をいただき、あっという間に1時間半の会議時間が終了していました。

　今年度は10月2日に大きな研修会の開催も予定しています。今後も外部アドバイザー会議でいただいたご意見・ご助言をもとに札幌市の避難支援の取組の一つとしてあんしんのまちコーディネーター事業として町内会と地域で暮らす障がいのある方がつながる機会が増えていくお手伝いができればと思っています。どうぞよろしくお願いいたします。　

　3月23日（木）

「誰もが住みやすいあんしんのまちコーディネート事業」の外部アドバイザー会議を開催しました。

　あんまち事業では、ワン・オールスタッフが行っているコーディネーター業務に対して、災害支援施策について情報提供、支援体制への助言、支援団体への支援など、災害支援について幅広い知見からご意見、助言を外部機関に所属するアドバイザーの皆様にアドバイスをお願いしています。

　例年、年2回開催している外部アドバイザー会議でしたが、昨年度はコロナ禍であんまち事業の動きそのものがあまりなかったということもあり、未実施でした。そのため、今年度は1年ぶりのアドバイザー会議の実施となりました。

　会議の内容は、あんしんのまちコーディネート事業の令和4年度の活動報告および令和5年度の活動計画の報告。そして出席者による意見交換をざっくばらんに行いました。

　要配慮者避難支援については、町内会だけではなく障がいのある当事者のみなさんや日々障がいのある方達の支援を行っている障がい福祉のサービス事業所への周知や活動も今後必要になっていくということ。地域には様々な住民が生活しているということを考えると、障がい分野だけではなく、他領域との連携が必須であること等が意見交換の中で改めて確認されました。

　令和5年度はコロナ禍で開催ができなかったカナモトホールでの研修会の再開も予定しています。今回の外部アドバイザー会議でいただいたご意見・ご助言をもとに令和5年度も微力ではありますが、札幌市の避難支援の取組の一つとして、あんしんのまちコーディネーター事業を通して町内会と地域で暮らす障がいのある方がつながる機会が増えていくお手伝いができればと思っています。どうぞよろしくお願いいたします。

3月17日（金）

年度末も差し迫ったなか、令和4年度ワン・オール主催「人材育成」と「スキルアップ」研修を開催いたしました。

コロナ禍になってから、ワン・オールの研修もすべてzoomでの研修としてきましたが、今回は約3年ぶりに集まっての研修会となりました。

テーマは「対象者理解を深める事例検討」事例検討にて対象者理解を深めつつ、事業所内やその地域にて事例検討を行う場を作っていくこと、また事例検討と計画相談支援との関係性について制度確認などを行いました。

コロナも落ち着いてきたとはいえ、久しぶりの参集する研修会の企画です。どのくらい参加してくれるかと思っていたのですが、当日は40名ほどのご参加をいたたくことができました。グループワークの時間は、皆さん久しぶりに対面でお会いする方も多かったためか、研修後のアンケートで「グループワークの時間が足りなかったです」というご意見もあるほど、積極的な意見交換が行われていました。

この3年ほどでリモート研修の機会もずいぶん増えたのですが、やはり直接会うこととで研修で学ぶだけではなく、同じ相談支援専門員としての情報交換やつながりの機会も必要とされていると実感しました。

アンケートでもたくさんのご意見をいただきましたので、次年度のワンオール主催研修に役立てて行きたいと思います。事例検討にご協力いただいた皆様、研修にご参加いただいた皆様、ありがとうございました。

令和５年１月２３日（月）

　公益法人札幌市防災協会主催、「第2回　防災・減災セミナー」がかでる２・７にて開催されました。当日は午前の部、午後の部と分かれており、町内会の方、行政や地域包括支援センターの方など、午前・午後とあわせると150名近くこのセミナーに参加したとのことです。

　ワン・オールは、「知っておきたい！町内会でできる避難支援（障がい者事例を中心に）」というテーマでお話をさせていただきました。町内会で行う要配慮者避難支援の取り組みの必要性についてや、現在ワン・オールがお手伝いさせていただいている障がい当事者の方の個別避難計画作成の取り組みについても実践報告させていただきました。

　たくさんの方にお話を聞いていただき、「ワン・オールの取り組みの中で防災対策のことについて障がいのある方に伝えていく取り組みはありますか？」「名簿を取り寄せると絶対に計画を立てなくてはいけないのだろうか？もっとスピード感のある取り組み方法もあるのでは？」等、具体的な取り組みに関わる質問もいただきました。

　ワン・オールが受託している「誰もが住みやすいあんしんのまちコーディネート事業」では、町内会のみなさまと地域で暮らす障がいのある方達のいざという時の避難支援の取り組みについて、それぞれの地域が活動しやすい取り組みを一緒に考えていきたいと思っています。今後ともどうぞよろしくお願いいたします。